2024 생활스포츠 지도사 연수 을지대 성남 캠퍼스 2일차 첫 수업, 스포츠클럽 운영

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오늘의 첫 수업은 이헌영 교수님이 진행하셨다. 열정이 식었을 때 운동을 통해 활력을 되살리는 것이 비단 체육인만이 아닌 시대가 되었다는 이야기로 수업을 열었다. 전반적으로 강의 경력도 많으시고, 핵심 내용을 제공하고 이에 대한 사례와 경험을 통해 설명하셨다. 강의력과 발표 자료의 시인성이 좋았던 수업이다.

인기 종목과 비인기 종목의 차이는 해당 종목에 종사하는 사람의 차이로 볼 수 있다. 저출산 문제가 관련될 수 있다. 이를 문제로 보지 말고, 저출산이므로 더 운동에 집중하고, 더 세밀하게 접근하고, 더 재미있는 스포츠를 진행하는 것으로 생각을 전환할 수 있다. 이러한 부분과 관련하여 스포츠 클럽에 대한 수업을 시작했다.

 

Intro. 스포츠 클럽의 필요성

I.1. 스포츠에 대한 인식의 변화

스포츠에 대한 인식은 과거 경기력을 경쟁는 성과 중심주의에서, 스포츠 참여경험 자체를 중요시하고 '즐거움'을 경험하는 방향으로 전환되고 있다. 즉, 과거에는 대회 성적이나 건강유지 수단으로써 스포츠에 주목할 뿐 스포츠의 사회적, 교육적 역할 및 기능 등의 가치문제는 간과했으나, 이제는 다양한 방식으로 직접 스포츠 활동에 참여하고, 이를 통해 배려, 소통, 협력, 공동체성 등을 발달시키는 스포츠 및 신체활동에 대한 중요성이 강조되고 이를 강화하고 있다. 따라서 스포츠를 통한 긍정적 가치를 확산시키는 적극적인 방안을 마련할 필요가 있다. 현재의 시기는 스포츠 산업에 물이 들어오고 있다. 1988년을 기점으로 스포츠에 대한 선택의 폭이 넓어지고 저변이 확대되었다. 

I.2. 스포츠의 긍정적인 효과

의료비 절감 효과, 스포츠에 따른 청소년 인성교육 효과 제고, 개인의 육체적/심리적 건강을 넘어서 이주민 등을 포함하는 '사회통합의 기제'로 활용(ex. 독일의 2007년 국가통합계획 10대 아젠다 중 하나로 '스포츠를 통한 사회통합' 선정 - 이주민 사회통합 프로젝트: 스포츠는 그 고유의 비언어적 특징으로 인해 누구나 함께 참여하며 즐길 수 있는 특징 보유하여 이주민의 사회적응을 도우며 독일 사회통합에 기여함), 스포츠클럽을 통한 공동체성 형성 기능(특히 스포츠클럽의 사회통합기능 및 사회응집성 효과 등으로 인해 공적자원을 스포츠클럽 활성화를 위해 적극적으로 투자) 등이 있다. 이에 대한 선진사례는, 일본의 사회문제 해결을 위한 스포츠클럽 육성, 독일의 클럽을 통한 지역 커뮤니티 활성화 등이 있다.

I.3. 대한민국 체육 현황

저조한 체육활동 참가율, 세대간 분절된 체육활동, 기반을 잃어가는 학교 운동부, 지역사회공헌 측면 부족 등의 현실이 존재한다. 동호회의 한계, 단일 종목 및 단일 세대 한정, 출산율 저하와 학교운동부 기피 등 엘리트육성의 한계로 체육 우수인재 발굴 기회의 한계가 있다.

스포츠를 사회학 적으로 접근하는 시선이 필요할 수 있다. 2024년 파리 올림픽의 남녀 성비는 5:5이다. 이는 역사적으로 여성의 비율이 남성의 비율과 동일한 최초의 올림픽이다. 임영웅과 BTS를 보아도 여성의 힘이 사회에서 갖는 지위가 매우 높다. 즉, 현재는 여성의 구매력이 상권을 쥐고 있는 시대이다. 앞으로는 모든 연령의 여성을 위한 스포츠 산업이 발전할 것으로 예상된다.

이를 감안하여 대한민국 스포츠 발전 방향을 설정해야겠다.

 

1. 스포츠클럽 정의 및 개요

1.1. 스포츠클럽 추진 경과

정부는 스포츠의 긍정적 가치를 확산시키고 스포츠와 친숙하게 지낼 수 있는 환경을 조성하기 위해 스포츠클럽 육성 사업을 진행했다. 2004~06간 대한체육회의 청소년 스포츠 클럽 사업으로 운동경험을 확대하고 훈련을 통해 엘리트 선수를 육성했다. 청소년만을 대상으로 한 단일형 교실 사업 형태로 단순하게 진행되었고, 지역 내 클럽의 자율이 아닌 시체육회의 타율적 운영 한계가 존재했다. 2006~10간, 문화체육관광부가 한국형 스포츠 클럽 사업으로 기존 동호인을 활용하고 열성 클럽 장을 주축으로 운영했다. 아동 회원 모집 및 리그 운영에 한계가 있었고, 지자체의 협조가 미흡했으며, 일회성 예산 지원으로 지속성에 한계가 있었다. 2011~12간 국민생활체육회가 공공 스포츠 클럽 육성 사업을 펼쳤다. 두 종목 이상의 다연령 다계층 프로그램을 운영했고, 전국 100여 개 클럽을 육성했다. 프로그램 중심 지원으로 기반 구축이 미흡했고, 정부 지원에만 의존하여 클럽의 법적 근거 부재로 인한 자립 가능성이 미약했다. 

1.2. 스포츠클럽 추진 방향

과거 스포츠클럽 육성 사업의 성과와 한계를 참고하여 2013년 새로운 형태의 스포츠클럽 육성 사업을 실시했다. 폐쇄가 개방으로, 개별 공급이 통합 공급으로, 정부 주도가 자생 등으로 변화했다.

1.3. 스포츠클럽 정의

스포츠클럽법 제2조에서 정의하는 '스포츠클럽'이란 '회원의 정기적인 체육활동을 위하여 같은 법 제6조에 따라 등록을 하고 지역사회의 체육활동 진흥을 위하여 운영되는 법인 또는 단체를 말한다. 등록제와 지정제로 나뉜다.

등록제는 여건이 되면 자동으로 허가되고 생활체육 위주로 진행되며 등록클럽은 법인을 포함한 모든 체육활동 단체를 대상으로 하고 최종 권한은 지방자치단체(시도지사 및 시군구청장)가 갖고 지방체육회가 운영한다. 등록클럽의 신청 주기는 매월 14~16일이고 유효기간은 없다.

지정제는 등록된 스포츠 클럽 중 지정을 통해 클럽을 운영한다. 최종권한은 문화체육관광부 장관이고 대한체육회가 운영한다. 연 1회 신청을 받고 유효기간은 3년이다. 지정클럽에서는 생활체육에서 엘리트 체육까지 진행한다. 2022년 기준 등록스포츠클럽은 420개, 지정스포츠클럽은 69개가 있다. 등록을 통한 스포츠클럽 운영의 이유는 이를 통해 지원금이나 최대 80%의 할인을 받을 수 있기 때문이다. 더불어, 체육지도자 일자리가 창출된다.

1.4. 스포츠클럽 특징

스포츠클럽은 공공체육시설을 거점으로 참여자가 중심이 되고 다종목/다수준 프로그램과 전문지도자가 제공되는 비영리 사단법인이다. 그 특징은 회원 중심, 공공 클럽, 자립 클럽이다. 즉, 참여자 중심으로 운영되고, 지역 주민 누구나 저렴하게 누리며 지역 선수를 육성하며, 회원의 회비와 지역 지원 및 자원봉사를 통한 자립 클럽이다. 

1.5. 스포츠클럽의 중요성

스포츠클럽은 엘리트체육, 생활체육, 학교체육의 연결점이며, 지역사회 기반의 선진 체육 시스템 구축의 구심점 역할을 수행해야 한다. 

 

2. 스포츠클럽 비전

2.1. 스포츠클럽 공유 가치

스포츠클럽이 지역사회와 공유하고자 하는 핵심 가치가 존재한다. 이는 'Pleasure & Sharing'이다.

2.2. 스포츠클럽 비전 체계

회원, 클럽, 지역사회 측면으로, 여럿이 함께 하는 문화, 더 건강한 클럽 문화, 더불어 성장하고 나누는 문화를 비전으로 설정한다. 스포츠가 가진 경쟁과 화합의 가치를 바탕으로 여럿이 함께 운동하는 클럽 내 공동체 문화 회복, 자신이 가진 재능으로 스포츠클럽과 다른 회원에게 기여하고 스포츠클럽 운영에 참여하는 건강한 스포츠문화 조성, 초보자에서 엘리트/세대/계층이 함께 성장하고 클럽의 혜택을 지역사회에 다시 나누는 스포츠의 선순환 체계를 조성해야 한다.

 

3. 스포츠클럽 운영 모형

3.1. 유형별 회원 목표 및 특징

3.1.1. 대도시형

인구 20만 이상의 시군구 지역에서 향후 700명 이상의 회원을 대상으로, 다양한 종목(5 종목 이상)을 운영할 수 있는 대규모 클럽이다. 정회원 1년 차는 300명, 2년 차는 500명, 3년 차는 700명이고, 종목수는 5 종목이 기준이나 여건에 따라 3 종목 운영이 가능하다. 시설의 경우 5 종목 이상을 운영할 수 있는 체육시설이 필요하다.

3.1.2. 중소도시형

인구 20만 미만의 시군구 지역에서, 향후 500명 이상의 회원을 대상으로, 다양한 종목(3종목 이상)을 운영할 수 있는 클럽이다.

3.2. 스포츠클럽 조직

스포츠클럽의 이상적인 운영 조직은 회원총회, 이사회, 클럽사업부로 구성되며 각 조직의 업무 수행 및 유기적 협조가 전제되어야 한다.

3.3. 종목 프로그램 구성

생애주기, 기능 수준별, 지역특화, 다양한 프로그램이 존재한다. 대한체육회에서는 스포츠클럽에 따른 스포츠클럽포털을 통해 스포츠클럽 사업을 알리고 있다.

3.4. 대회 개최 및 참여

스포츠클럽은 경기수준을 고려한 종목별 대회 개최 확산 및 전문체육 기존 리그와의 연계 시스템 구축을 통해 회원의 경기력을 확인하고 그 수준을 지속적으로 향상시켜 나가야 한다. 이를 통해 동기를 부여하고 클럽 소속감을 확보하는 것이 목적이다.

 

실제적으로 생활스포츠지도사가 진출하고 활동할 수 있는 부분을 확인할 수 있었고, 행정 및 실무 관련으로 대비를 해야겠다는 마음 가짐을 갖게 된 강의였다. 세 시간 동안 진행된 강의였지만 전혀 지루함 없이 즐겁고 유익했던 수업이었다.

 

끝.